فرات بوست / أخبار / تقارير
قام وزير الخارجية “هاكان فيدان” بزيارة مهمة إلى العراق بين 22 و24 آب/ أغسطس. حيث يعد العراق من أكثر الدول الاستراتيجية في الجغرافيا المجاورة لتركيا من حيث مكافحة الإرهاب والجغرافيا السياسية للطاقة والعلاقات الاقتصادية والاستقرار الداخلي والتنافس بين دول المنطقة. لذلك، فإن زيارة فيدان حاسمة للغاية قبل زيارة الرئيس رجب طيب أردوغان المتوقعة إلى العراق.
وعلى الرغم من أن قيادة فيدان للملف العراقي تنبع من فترة ولايته التي استمرت 13 عاماً كرئيس لجهاز الاستخبارات الوطنية، إلا أن ميزته الرئيسية هي شبكات قنواته الخلفية في العراق. لقد لعب دوراً رائداً في صياغة وتفعيل استراتيجية الاستخبارات والأمن التركية وأدار عمليات مهمة للغاية بشأن القضايا الأكثر أهمية مع جميع الجهات الفاعلة الحاسمة في العراق. كما أن لديه حقيبة استراتيجية تعكس جميع التوازنات العرقية والطائفية والبيروقراطية في العراق.
يمكن فهم القيمة الاستراتيجية لحقيبة فيدان في العراق، خاصة بالنظر إلى الدور الذي لعبه في بناء الجسور في عملية تشكيل الحكومة الحالية بقيادة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني. فهو لا يتمتع فقط بفهم استراتيجي فيما يتعلق بدور إيران في العراق وخطة لعبها التخريبية ضد تركيا من خلال الميليشيات الشيعية، وخاصة في شمال العراق، والديناميات بين السنة وبين الأكراد، وقضية حزب العمال الكردستاني، ولكن لديه أيضًا القدرة على إدارة العمليات التكتيكية والتشغيلية على الأرض. ولذلك فإن فيدان ليس وزيراً عادياً للخارجية عندما ننظر إليه في سياق العراق.
“الديناميات الداخلية للعراق”
ومع ذلك، فإن القضايا الصعبة بين البلدين بعيدة كل البعد عن الحل، وحتى لو زار الرئيس أردوغان، فإن الأمر سيستغرق وقتاً حتى تختفي هذه المشاكل. وعلى الرغم من وجود العديد من الأسباب التي تؤثر على هذه الحالة، فإن الديناميات داخل العراق حاسمة تماماً. إن الهيكل الهش للحكومة، وضعف الاقتصاد، ووجود خلافات بين بغداد وأربيل، ووجود منظمة حزب العمال الكردستاني ونشاطها في شمال العراق، والتأثير التخريبي للاعبين الخارجيين مثل إيران هي من بين الأسباب العديدة التي تؤثر بشكل وثيق على العلاقات التركية العراقية.
ومع ذلك، فمن المعروف أن المشاكل البيئية المتعلقة بتغير المناخ لها تأثير مدمر متزايد على العراق لأن البلاد تعتبر واحدة من أكثر الدول ضعفاً من قبل الأمم المتحدة من حيث تغير المناخ. ومع ذلك، في هذه المرحلة، تعد قضية المياه واحدة من أكثر المشاكل الحرجة التي تنتظر حلها بين تركيا والعراق.
وعلى الرغم من أن قضايا الأمن والطاقة قد برزت على ما يبدو خلال زيارة فيدان، إلا أن إحدى القضايا الأكثر استراتيجية بالنسبة لتركيا، والتي تعد أيضا إحدى أولويات فيدان، هي الحفاظ على التوافق الذي تم التوصل إليه بين السنة.
أي صراع سياسي بين السنة يمكن أن يشكل تهديدا استراتيجيا لأولويات تركيا في العراق. هذا لا يعني أن تركيا تتعامل مع العراق من منظور طائفي. بل على العكس من ذلك، ينظر إلى المصالحة بين السنة على أنها أداة استراتيجية لأن لديها القدرة على التأثير على جميع العمليات السياسية والعسكرية الأخرى في العراق.
بالنظر إلى الانتخابات المحلية المقبلة في العراق (ديسمبر 2023)، تصبح أولوية تركيا أكثر أهمية. يمكن فهم هذه الأولويات بسهولة أكبر عندما ننظر إلى حركة اجتماعات فيدان في العراق. وقبل لقائه مع تركمان العراق، التقى فيدان بنظيره العراقي فؤاد حسين والسوداني والرئيس عبد اللطيف رشيد وزعيم تحالف الفتح هادي العامري وزعيم تحالف السيادة العراقي خميس الخنجر.
“مخاوف أمنية”
لا تقتصر أولويات تركيا الاستراتيجية على الحفاظ على التوازن السياسي العرقي والطائفي في العراق. الاستقرار الكردي الداخلي في شمال العراق، وخاصة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، واحتواء وإضعاف أنشطة حزب العمال الكردستاني المتزايدة في العراق، ومنع النفوذ الإيراني على الميليشيات الشيعية التي يتعاون فيها حزب العمال الكردستاني وأجزاء من الميليشيات الشيعية ضد تركيا، وتعزيز التعاون الاقتصادي بين العراق وتركيا، هي المخاوف الاستراتيجية الرئيسية وراء زيارة فيدان إلى العراق.
بالنظر إلى الانتخابات المحلية المقبلة في العراق (ديسمبر 2023)، تصبح أولوية تركيا أكثر أهمية. يمكن فهم هذه الأولويات بسهولة أكبر عندما ننظر إلى حركة اجتماعات فيدان في العراق.
وقبل لقائه مع تركمان العراق، التقى فيدان بنظيره العراقي فؤاد حسين والسوداني والرئيس عبد اللطيف رشيد وزعيم تحالف الفتح هادي العامري وزعيم تحالف السيادة العراقي خميس الخنجر.
التطور الأكثر بروزاً في هذه العملية هو القتال ضد حزب العمال الكردستاني. وبفضل التغييرات التي طرأت على استراتيجيتها لمحاربة حزب العمال الكردستاني على مدى فترة طويلة، نجحت تركيا في تحييد التنظيم في الداخل وإضعافه في العراق واحتوائه في سوريا. إن الوجود العسكري المتزايد لتركيا في الجيوب الاستراتيجية في شمال العراق وسيطرتها على المناطق الاستراتيجية، والعمليات العسكرية والاستخباراتية المستمرة ضد حزب العمال الكردستاني، والتعاون الوثيق بين أنقرة وأربيل، قد أضعفت حزب العمال الكردستاني في العراق لكنها لم تحيده.
في المقابل، أعاد حزب العمال الكردستاني تموضع نفسه في منطقة سنجار بحجة محاربة “تنظيم الدولة”، وحول مخمور إلى معسكر تجنيد وتدريب لحزب العمال الكردستاني، وبدأ في السيطرة على الأحياء في السليمانية، وأقام شراكة مع الاتحاد الوطني الكردستاني واتبع ما يسمى بسياسة التوازن ضد تركيا من خلال الشراكة مع الميليشيات الشيعية. والأهم من ذلك، سعت إلى إضفاء الشرعية على الفرع السوري لحزب العمال الكردستاني، وحدات حماية الشعب، على شمال العراق وتعزيز العمق السياسي والعسكري لحزب العمال الكردستاني من خلال دمجه في السياسة العراقية.
وتتمثل استراتيجية تركيا الآن في مواجهة النهج الاستراتيجي والتكتيكي المتغير لحزب العمال الكردستاني، وتحييد حزب العمال الكردستاني على نطاق عراقي وضمان انسحاب المنظمة إلى قنديل. ولهذا السبب، تريد تركيا من الحكومة العراقية أن تعترف بحزب العمال الكردستاني كمنظمة إرهابية ويرى أن الوجود المتزايد لحزب العمال الكردستاني يشكل خطرا على زعزعة سلامة أراضي العراق وسيادته، كما عبر فيدان خلال زيارته.
إذا تحقق هذا الهدف، سيصبح العراق قوة ذات سيادة على أراضيه وسيتم تقليل الوجود العسكري التركي في شمال العراق. ومن ناحية أخرى، فإن الاعتراف بحزب العمال الكردستاني كمنظمة إرهابية من شأنه أن يحرر السياسة العراقية الشمالية من نفوذه ويقلل من الصراع المتصاعد بين الأكراد.
على الرغم من أن تحقيق هذا الوضع في معادلة شمال العراق يبدو صعباً في الوقت الحالي، إلا أن أدوات تركيا تجعل من الضرورة الاستراتيجية للجهات الفاعلة في المنطقة العمل مع تركيا. وتثبت اجتماعات فيدان الدبلوماسية في أربيل ذلك. إن استمرار التعاون بين تركيا والحزب الديمقراطي الكردستاني يجعل حزب العمال الكردستاني أكثر عدوانية ضد الحزب الديمقراطي الكردستاني، في حين أن استئناف الرحلات الجوية من السليمانية إلى تركيا أمر غير مرجح إذا استمر الاتحاد الوطني الكردستاني في التعاون مع حزب العمال الكردستاني.
“الأولويات الاقتصادية”
إن المعركة ضد حزب العمال الكردستاني أكثر أهمية عندما يتم النظر في العلاقات الاقتصادية والتعاون في مجال الطاقة بين تركيا والعراق. تهدف تركيا إلى زيادة حجم التجارة الحالية مع العراق البالغة 25 مليار دولار وإنشاء خط نقل استراتيجي بين تركيا والعراق من خلال مشروع طريق التنمية. يستلزم المشروع إنشاء ما يقرب من 1200 كيلومتر (745.6 ميل) من شبكة السكك الحديدية ذات المسار المزدوج وطريق سريع جديد مصمم لاستيعاب حركة البضائع الناشئة من ميناء الفاو في البصرة. الهدف الأساسي من المشروع هو تعزيز التعاون الاقتصادي بين العراق وتركيا وأوروبا. وهذا يتماشى مع نموذج السياسة الخارجية للرئيس أردوغان الموجه نحو الاقتصاد ويجعل العراق أولوية استراتيجية لأنقرة.
ومع ذلك، يواجه المشروع تحديات بسبب أنشطة حزب العمال الكردستاني والجماعات العسكرية في المنطقة. وكما أشار فيدان خلال زيارته، فإن حزب العمال الكردستاني لا يشكل تحدياً ضد الوحدة الإقليمية والسياسية للعراق فحسب، بل يقوض أيضاً الاستقرار الاقتصادي في المنطقة.
قضية اقتصادية أخرى حاسمة بالنسبة للبلدين هي ملف الطاقة. منذ شباط/ فبراير 2023، توقف تدفق النفط من العراق إلى تركيا، حيث ادعت أنقرة أن زلازل فبراير هي السبب. وعلى الرغم من أن هذا التبرير يبدو معقولا، إلا أنه لن يكون من الخطأ القول إن الخلاف المستمر بين حكومة بغداد وإدارة أربيل وحقيقة أن العراق رفع دعوى قضائية ضد تركيا في محكمة التحكيم الدولية وحكم عليه بالتعويض يشكل أيضا مشكلة لتركيا. يمكن فهم أهمية النفط بشكل أكبر عندما تؤخذ قضية إدارة بغداد المستمرة ضد تركيا في الاعتبار. وفي حين أن إغلاق خط أنابيب النفط منذ شباط/فبراير كلف العراق مليارات الدولارات، فإن الفشل في حل المشكلة مع تركيا قد يكون له عواقب وخيمة.
وإذا أسفرت مفاوضات فيدان عن نتائج إيجابية، فسوف يتم وضع أساس قوي لزيارة أردوغان، مما قد يمهد الطريق للتعاون الاستراتيجي داخل العلاقات التركية العراقية. إن نفوذ تركيا الإقليمي آخذ في الظهور، حيث يلعب العراق دوراً استراتيجياً في تحصين هذا النفوذ.
