*فرات بوست: تقارير ومتابعات «دولي»

ضمن تقرير بعنوان “لا أستطيع العودة إلى بلدي أو البقاء هنا أو الرحيل” قالت “هيومن رايتس ووتش” إن الاتحاد الأوروبي “يمول” المؤسسات اللبنانية دون مراقبة امتثالها للحقوق الأساسية.

تعتقل السلطات اللبنانية الممولة من الاتحاد الأوروبي اللاجئين السوريين الذين يحاولون الوصول إلى قبرص من لبنان وتطردهم قسراً إلى سوريا على الرغم من فرارهم من الحرب والاضطهاد، وفقاً لتقرير جديد أصدرته منظمة هيومن رايتس ووتش يوم الأربعاء.

وجاء في التقرير أيضاً أن خفر السواحل القبرصي يتيح عمليات الترحيل القسري هذه من خلال إعادة اللاجئين إلى لبنان، في حين يدفع الاتحاد الأوروبي الأموال للقوات اللبنانية المسؤولة عن الانتهاكات المتكررة لحقوق الإنسان.

ويشير التقرير إلى أنه “على الرغم من تشدق المانحين الأوروبيين بالتزامات حقوق الإنسان، استمر التمويل الأوروبي للأجهزة الأمنية اللبنانية لإدارة الحدود، في حين انخرطت هذه الأجهزة نفسها في عمليات إعادة تعسفية وطرد بإجراءات موجزة للاجئين السوريين”.

• تم جمع النتائج من قبل المنظمة غير الحكومية التي تتخذ من نيويورك مقراً لها بناء على أدلة الصور والفيديو وبيانات تتبع الطائرات والقوارب بالإضافة إلى شهادات ستة عشر لاجئاً وطالب لجوء سورياً حاولوا مغادرة لبنان، حيث واجهوا ظروفاً عدائية بشكل متزايد.

ومن بين اللاجئين الستة عشر، عانى خمسة عشر منهم من انتهاكات حقوق الإنسان على أيدي السلطات اللبنانية أو القبرصية، بما في ذلك الاحتجاز والضرب وتقييد الجسم والإهانات اللفظية.

خلال زيارتها إلى بيروت، ناقشت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، برفقة رئيس جمهورية قبرص، نيكوس خريستودوليديس، التحديات المحلية والإقليمية الكبيرة التي يواجهها لبنان، وأفضل السبل التي يمكن للاتحاد الأوروبي من خلالها دعم البلاد وشعبها. (الصورة وكالات)

وكان 11 منهم قد تم ترحيلهم قسراً إلى سوريا من قبل الجيش اللبناني، بمن فيهم أربعة أعيدوا في وقت سابق من قبرص إلى لبنان.

نادية هاردمان، الباحثة في قسم حقوق اللاجئين والمهاجرين في هيومن رايتس ووتش: “ليس هذا فقط انتهاكاً صارخاً للحق في التماس الحماية الدولية – وهو حقهم، وقد حرموا من ذلك بإجراءات موجزة من قبل كل من السلطات القبرصية واللبنانية – بل تعرضوا أيضاً للضرب والدفع وتقييد الأيدي والاحتجاز التعسفي والمعاملة غير الإنسانية”.

واضافت «كل ذلك قبل الجزء الأكثر ظلماً وتدميراً من القصة، عندما أجبروا في بعض الأحيان على العودة إلى سوريا، حيث وثقنا الطريقة التي يتم بها احتجاز اللاجئين العائدين بشكل تعسفي واختفائهم وقتلهم في بعض الأحيان”.

وتقول هاردمان إن تصرفات السلطات القبرصية واللبنانية تشكل انتهاكاً واضحاً للمبدأ القانوني المتمثل في “عدم الإعادة القسرية”، الذي يحظر على الدولة ترحيل أي شخص إلى بلد يمكن أن يواجه فيه معاملة قاسية أو مهينة.

*مواد ذات صلة:

قبرص تدعو الاتحاد الأوروبي إلى إعادة التفكير في هجرة السوريين مع ارتفاع أعداد اللاجئين

تدهورت الظروف التي يواجهها اللاجئون السوريون في لبنان – الذي يستضيف أكبر عدد من اللاجئين في العالم للفرد الواحد، بما في ذلك 1.5 مليون لاجئ سوري – بشكل كبير في السنوات الأخيرة مع تزايد العداء ضد اللاجئين.

لقد تم رصد عدد اللاجئين السوريين الذين يعبرون بشكل غير نظامي إلى قبرص، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، في أبريل/نيسان وسط تزايد عدم الاستقرار الإقليمي، مما دفع السلطات القبرصية إلى تعليق معالجة طلبات اللجوء.

استجاب الاتحاد الأوروبي في مايو/أيار بحزمة مالية بقيمة 1 مليار يورو للبنان حتى عام 2026، بما في ذلك أموال لتجهيز وتدريب القوات المسلحة اللبنانية لإدارة الحدود بشكل أفضل.

كما تم اعتماد نصف الدفعة (500 مليون يورو) في آب، منها 368 مليون يورو استهدفت دعم الأشخاص المستضعفين في لبنان، بمن فيهم اللاجئون السوريون. وتم تخصيص المبلغ المتبقي البالغ 132 مليون يورو لتنفيذ مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية والأمنية، بما في ذلك زيادة “الدعم لقطاع الأمن وإدارة الحدود”، وفقاً للمفوضية.

وفي بيان لها، رداً على النتائج التي توصلت إليها هيومن رايتس ووتش، قالت المفوضية الأوروبية: “يولي الاتحاد الأوروبي اهتماماً وثيقاً لوضع حماية حقوق الإنسان في لبنان، بما في ذلك اللاجئين من سوريا”.

ويضيف البيان أن “الاتحاد الأوروبي يتوقع من لبنان، مثل أي شريك، الوفاء بالتزاماته الدولية، بما في ذلك ما يتعلق باحترام مبدأ عدم الإعادة القسرية وحقوق الإنسان للاجئين”.

سفن الجيش اللبناني تبحث عن جثث في البحر في 24 أبريل / نيسان 2022، بعد غرق قارب مهاجر في المياه قبالة مدينة طرابلس الشمالية. (الصورة: أرشيف)

“تراقب المفوضية الأوروبية البرامج التي يمولها الاتحاد الأوروبي من خلال عدة وسائل، بما في ذلك التقارير المنتظمة من الشركاء المنفذين، حول بعثات التحقق الموقعي، وتمارين الرصد الموجهة نحو النتائج والتقييمات الخارجية”. تحتوي جميع عقود الاتحاد الأوروبي على بنود تتعلق بحقوق الإنسان تسمح للمفوضية بتعديل التنفيذ حسب الضرورة”.

«لا ضوابط مالية لدى الاتحاد الأوروبي»

لكن هيومن رايتس ووتش تقول إن الاتحاد الأوروبي يوجه الأموال إلى سلطات ومؤسسات الدولة اللبنانية دون الضوابط والتوازنات اللازمة لضمان امتثالها للحقوق الأساسية.

وقالت هاردمان: “لا يوجد شرط مصاحب بأن تمتثل هذه المؤسسات، هذه الوكالات لمبادئ حقوق الإنسان الأساسية”.

“في الواقع، ما رأيناه مع الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي ولبنان، يكاد يكون مكافأة. هذا يعتبر تعهداً آخر بتقديم مبالغ كبيرة من المال دون أي نوع من الشروط المرتبطة بها”، مضيفة أن منظمتها ليست ضد تمويل السلطات اللبنانية، ولكن يجب وضع شروط واضحة وآليات مراقبة لضمان عدم تواطؤ الاتحاد الأوروبي في هذه الانتهاكات.

كما تشكك المنظمة غير الحكومية في قدرة السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي على التأكد مما إذا كان الشركاء الذين تتعاقد معهم لتقديم الدعم لإدارة الحدود للسلطات اللبنانية – مثل المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة ومقره فيينا – يمتثلون للحقوق الأساسية، نظراً لأنهم لا يخضعون لأطر حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي.

أبلغت المفوضية الأوروبية هيومن رايتس ووتش في رسالة مؤرخة 20 أغسطس/آب أن التدخلات الممولة من الاتحاد الأوروبي والتي ينفذها المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة “تتابعها المفوضية الأوروبية عن كثب، بما في ذلك من خلال بعثة الاتحاد الأوروبي في بيروت”.

وتضيف الرسالة، وفقاً لـ هيومن رايتس ووتش، “قبل كل دفعة [إلى المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة]، يقوم الاتحاد الأوروبي بالتحقق من التقدم المالي والتشغيلي على أساس التقارير السردية والمالية المقدمة من الشريك المنفذ”.

وتضيف المنظمة غير الحكومية أنه في الوثائق الداخلية التي تمكنت من الوصول إليها، تقر السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بأن “الجهات الأمنية المستفيدة من مشاريع الاتحاد الأوروبي قد تعمل ضد المعايير الدولية لحقوق الإنسان”.

ويأتي ما كشفته هيومن رايتس ووتش في الوقت الذي تجري فيه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين مقابلات مع المرشحين لتشكيل جزء من “كليتها” القادمة من المفوضين المسؤولين عن توجيه عمل السلطة التنفيذية القوية للاتحاد الأوروبي للسنوات الخمس المقبلة.

وقال المرشح القبرصي كوستاس كاديس لوسائل الإعلام القبرصية يوم الاثنين إن الدور الجديد للمفوض الأوروبي للبحر المتوسط “يهم” حكومته.

وسيشمل هذا الدور الإشراف على اتفاقيات إدارة الهجرة التي أبرمها الاتحاد مع دول في جواره الجنوبي بما في ذلك الاتفاقات الحالية المبرمة مع مصر ولبنان وموريتانيا وتونس للحد من تدفقات المهاجرين.

وقد تعرضت بعض هذه الصفقات لانتقادات شديدة من قبل المدافعين عن حقوق الإنسان لتجاهلها الانتهاكات الموثقة في البلدان.

صورة تعبيرية 

وفي أولوياتها السياسية للولاية المقبلة، تعهدت فون دير لاين بمواصلة تطوير “العلاقات الاستراتيجية” بشأن الهجرة والأمن مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مضيفة أن “ميثاقاً جديداً من أجل المتوسط” سيهدف إلى تعميق هذه الشراكات.

وتشكك هيومن رايتس ووتش في جدوى تخصيص الحقيبة لقبرص.

“قبرص منخرطة في عمليات طرد غير قانونية. إنهم ملزمون بإطار ومعايير الاتحاد الأوروبي القوية جداً لحقوق الإنسان، والتي يتم تجاهلها”.

وإلى أن يكون هناك تحقيق ومساءلة عما هو في الأساس انتهاكات صارخة للقانون الدولي، لا أعتقد أنه ينبغي أن يكونوا مسؤولين عن ملف حيث سيكونون مسؤولين عن قضايا مهمة مثل الهجرة”.